基金市场由什么部门负责监管

基金市场由中国证券监督管理委员会负责统一监管，是法律明确的主管机关。证监会依据证券投资基金法对公募基金、私募基金以及基金管理人、托管人、销售机构、基金服务机构实施监管，覆盖产品设立、销售与运作、信息披露与风险控制等全流程，形成全国范围内的集中统一监管框架

在具体职责上，证监会对公募基金管理人实行许可，对基金产品实施注册或备案审核；制定并执行信息披露、估值、流动性管理、衍生品应用、关联交易等制度规则；组织非现场监管和现场检查，开展风险监测与压力测试；依法对违法违规行为实施行政监管措施与行政处罚，并通过派出机构在各地开展属地化监管

中国证券投资基金业协会属于证监会业务指导下的行业自律组织，承担私募基金管理人登记与私募基金产品备案的自律管理，建立从业人员管理、信息报送、信息公示与自律惩戒机制；开展业务规范指引与培训考试，受理行业投诉与纠纷调解；通过公示平台提供管理人登记、产品备案、从业人员等信息，提升私募领域透明度与可追溯性

涉及交易场所时，上海、深圳、北京证券交易所对在所内上市交易的基金品种（如ETF、LOF与上市封闭式基金）实施自律管理，包括上市审核及持续合规、交易监控、信息披露与停复牌安排、指数许可与申赎机制等，交易所的自律规则与业务指引与证监会法律法规相衔接，形成产品上市后的一线自律约束

金融机构分工方面，基金托管主要由具备资格的商业银行承担，银行的机构稳健经营由国家金融监督管理总局负责，而基金托管资格的认定、托管业务规范与托管合规检查由证监会负责；基金销售机构包括银行、证券公司与独立销售机构等，其基金销售业务资格与销售行为规范由证监会主责，银行作为销售渠道还同时接受金融监管总局对银行领域的监管

跨境业务方面，中国人民银行负责宏观审慎与支付体系，国家外汇管理局依法管理外汇事项，合格境外机构投资者（QFII/RQFII）与合格境内机构投资者（QDII）资格由证监会审批或备案，相关资金汇兑、登记与数据报送遵循外汇管理规定，跨境产品与投资者保护仍以证监会的基金监管规则为核心

法律制度层面，证券投资基金法为根本依据，配套有公募基金管理人监督管理办法、公开募集基金销售管理办法、信息披露办法、证券期货经营机构私募资产管理业务管理规定等规范；私募投资基金监督管理条例明确私募领域监管、登记备案、募资与投顾行为、托管与信息披露、杠杆与投资范围、持有人保护与问责机制，为统一私募监管标准提供制度基础

投资者与机构可通过证监会及其派出机构发布的许可与处罚公告了解主体合规状态，通过基金业协会的登记公示与私募基金备案信息核验管理人及产品情况，通过交易所披露平台核查上市基金的公告、申赎与份额变动，通过公示名录核对销售机构与托管人资格，投诉与纠纷可向基金业协会申请调解或依法向证监会举报并由相关部门依职责处理